森林草原防火表态发言稿

森林草原防火表态发言稿

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同志们：

在全省森林防火的重点时期，在年终各项工作进入决战的关键时刻，县委、县政府决定召开今天这个会议，主要任务是贯彻全省森林防火工作会议精神，研究部署今冬明春的森林防火工作。刚才,子成同志宣读了三个通报;新发同志对上年度森林防火工作进行了总结，对今冬明春的森林防火工作作了具体安排，我完全赞成。会上，下发了森林防火目标管理责任书，水口、高湖、仁首、香田等四个乡镇作了表态发言，希望同志们按照今天会议的精神抓好贯彻落实。下面，我就森林防火工作强调四点意见，简要概括就是“四个字”。

一、紧绷一个“防”字，着力筑牢思想防线

生态保护是我县经济社会发展的底线，而抓好森林防火、严防重大森林火灾又是我们发展的底线的底线。因为一旦发生重大火灾，大面积森林资源毁于一旦，那我们多年的生态保护成果将付之东流。近年来，经过大家的共同努力，我县森林防火连续多年保持了平稳态势，未发生过重特大森林火灾，连续多年被评为森林防火先进县。但是，客观地讲，当前森林防火的形势仍然不容乐观，主要有三个方面的因素：一是环境因素。我县地处山区，森林覆盖率高，山连林密，生态保护力度的加大使林下可燃物越积越厚，秋冬季天干物燥，极易引发森林火灾;二是人为因素。当前，靖安的发展势头良好，在林区施工的工程项目增多，人流物流增加，火源管理难度大，而且由于我县多年未发生大的火灾，全县上下极易产生松懈情绪，诱发不安全隐患;三是工作因素。我县森林防火工作还存在不少的薄弱环节，比如基础设施建设相对滞后、部分乡镇的半专业扑火队伍还不健全、扑火工具还不完备、扑救森林火灾的综合能力还有待提高等，从刚才子成同志通报的情况来看，去冬今春我县共发生森林火灾8起、过火面积1800亩，而上一年度我县未发生过森林火灾。因此，我们要把思想和行动统一到全县森林防火的决策部署上来，始终绷紧森林防火这根弦，自觉承担起各自的职责，动员和组织全社会齐心协力，齐抓共管，形成全社会抓保护、全民抓防火、政府负全责的森林防火工作格局。

二、重在一个“管”字，严防死守管住火源

加强火源管理是抓好森林防火的基础和关键。要实现森林防火“三个确保”(确保不发生重特大森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，确保重点区域不发生森林火灾)的总体目标，必须突出“三个重点”，切实管住火源。一是落实重点措施。继续严格执行“五个禁止”规定，即：禁止携带火种进入林区;禁止在林区吸烟、野炊、玩火;禁止炼山;禁止上坟烧纸;禁止烧荒、烧田埂、烧草木灰。特殊情况确需野外用火的，必须依法报经批准，并落实防火措施后，方可野外用火。同时，要通过上门入户、标识标语、村村通广播、宣传车等方式，全方位、多角度宣传森林防火知识，提升全民的防火意识。二是严防重点时期。在清明节、元宵节等特殊防火期，要严格执行“冒烟就查、见火就罚、成灾就抓”的处罚措施，在各重点部位和进山路口，实行挂牌管理，严防死守，确保所有的山头有人管，所有的地段有人防，不留盲区、不留死角，真正抓好源头管理，确保不发生大的火灾。三是管住重点人群。要采取人盯人的办法，严格落实“痴、呆、聋、哑、疯、傻”和无自控能力的老人、小孩的监护责任。许多案例显示，森林火灾大都是这些特殊人群违规用火造成的。

三、立足一个“打”字，提升火灾处置能力

森林防火只有立足于“打”、提高火灾处置能力，做到有备无患，才能确保“打早、打小、打了”，把火灾消灭在萌芽状态。重点要抓好“三个一”：一是要完善一个应急预案。各乡镇要结合各地实际，细化扑火预案，强化扑火力量，优化细节安排，不断提高应急预案的合理性和实用性。一旦发生森林火灾，要按照分级处置的原则，及时启动应急响应，进行应急处置，决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报森林火情、火灾，更不允许“关门打火”，贻误扑火时机，这是一条铁的纪律。二是要掌握一套扑救方法。扑救森林火灾，是一门大学问，要确保小的火情不蔓延为大的火灾，扑灭火灾的同时又不发生伤亡事故，就要求我们一定要讲究策略，科学施救。在扑救力量上，一定要坚持以专业队伍为主，专群结合的方法，注重发挥县专业扑火队伍和半专业扑火队伍的主力军作用，坚决杜绝乱兵上阵，坚决防止发生人员伤亡事故。三是要加强一支队伍建设。各乡镇都要严格按照省市要求，组建一支30人以上的半专业扑火队，按照“缺什么、补什么”的原则，认真自查自纠，确保全部达到省标。要备足灭火装备，近期各乡镇要对扑火队伍、扑火物资准备情况进行一次全面检查，扑火机具物资不足的，要及时添置，确保扑火需要。县专业森林消防队，要进入高度战备状态，做好随时出击火场准备，做到以火为令、快速反应、快速出击、打则必胜。

四，落在一个“严”字，不断强化防火责任

抓好今冬明春的森林防火工作，最重要的是抓好各项措施的落实，切实做到各级领导一起抓、各个部门一起动、各种手段一起上，努力夺取森林防火工作的全面胜利。一是强化工作责任。今天我们颁发了森林防火责任书，明确了责任目标和奖惩措施。乡镇政府主要负责人是森林防火第一责任人，分管领导是主要责任人。要层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头，做到山有人管，林有人护，责有人担。一旦发生森林火灾，防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员，要深入防火第一线，掌握火险和林情、社情动态，积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋，乡镇主要领导要亲赴火场、一线指挥，掌握第一手情况。防火期内要严格执行领导带班值班制度，坚持24小时带班、值班制度，不得脱岗漏岗。二是严格责任追究。在森林防火工作中，如发现有见火不救、有火不报、贻误战机的或不按要求靠前指挥酿成森林火灾或人员伤亡的，要依法追究相关领导及有关人员的责任。在这里还要强调的是:对交界处发生的火情，涉界双方要互通情报，协同组织扑救。要按照“防火有界、扑火无界”的原则，谁先发现谁先扑打，就近组织扑打，严禁互相推诿，事后涉界双方还要共同配合森林公安及时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的，要追究有关责任人的责任。三是做好组织准备。现在已进入秋冬季森林防火重点时期，县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态。指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确。县防火办要加强对有关部门和乡镇的监督检查和工作指导。一旦发生火灾，要立即启动预案，实行快速反应，有效处置火情。

同志们，森林防火工作事关生态安全和人民群众生命财产安全，事关和谐稳定大局。大家一定要以强烈的责任意识、顽强的工作作风、果断的工作措施，坚决打好 ……此处隐藏39908个字……安排快速扑火队伍集中食宿，平时战备演练，一旦发生火警立刻出击，快速反应，第一时间赶赴火场，做到“打早、打小、打了”。为提高扑火战斗力，适应应急处置能力，旗防火办于2月20日举办了林业快速扑火队伍集训班，对65个公益林管护人员以及各林场扑火骨干人员共94人进行了为期一周的强化训练。同时采取“南兵北调”的战略，森警部队靠前驻防坚持“重兵投入”的原则，确保不发生重特大森林火灾。

四是强化行政问责，加大处罚力度。在春防的非常时期，特别是进入高森林火险期，对在森林防火工作中责任不落实，措施不到位，发生火灾隐瞒不报，贻误扑火战机、组织扑火不得力的相关责任人进行问责，依法严惩野外违规作业，随意弄火等违反防火规定人员，春防期间，森林公安加大依法治火力度，严厉打击肆意纵火行为，对5月2日查巴奇林场小松树沟肆意纵火一案进行了严惩，对责任人刘明旭以及其他3名肇事者进行了公安拘留，并追究刑事责任。春防期间共抓获纵火人员6人，起到了震慑作用。

五是强化宣传教育，提高防火意识。去年两防期间共新增固定式防火宣传牌30块、防火旗60面，主要置于301、111国道旁和绥满高速及林区环路建设工地等重点地段，真正使森林防火面向林区群众，面向施工作业人员。旗防火办派专车专人到靠林区乡镇和重点村屯，针对“森林防火条例”以及有关防火法律法规进行了广泛深入的宣传。按照旗委、政府的安排，充分利用电视、报刊等新闻媒体，广泛宣传防扑火动态，各乡镇和林场采取张贴标语、口号、发放传单等形式进行了全方位的防火宣传教育活动，营造了浓厚的森林防火氛围，真正做到警钟长鸣，常抓不懈，切实增强了干部群众的防火法制观念，增强了防火意识。

尽管年森林防火工作做出了一定成绩，但是一般森林火灾的频繁发生，也暴露出我们在防火工作中还存在一些不容忽视的问题。一是个别靠林区的乡镇对防火工作重视不够，对森林防火严峻形势认识不足，工作流于形式，检查人员疏于职守，火险隐患未能及时发现和排除，导致人为林火时有发生；二是个别靠林区乡镇对施业区防火界线不清，发生火灾相互推诿，贻误战机；三是对森林防火规章制度执行不力，只做表面文章，搞形式主义，监督检查不到位，依法治火效果不明显。四是个别公益林管护人员以及防火外站人员末能反复巡查巡护，并有脱岗漏岗现象。五是个别林场对“三清”工作落实不到位，安排的不周密甚至有盲区和死角，导致一般性森林火灾的发生。六是个别林场在防火期内对监管烧茬地等野外用火十分不利，没有履行审批报告制度，导致发生森林火灾。对此，我们必须有清醒的认识，要认真总结经验，吸取教训，积极采取有效措施，提高防控能力，认真履行职责，遏制森林火灾的发生，全面做好今年的春防工作。

二、突出关键环节，狠抓责任落实，确保春防工作取得全面胜利

今年春季我旗森林防火工作主要任务和目标是：严格控制一般性森林火灾的发生，确保不发生重特大森林火灾，并且要做到当日灭火率达到百分之百。

（一）抓住思想防线的关键，确保宣传教育到位。各地必须加大宣传教育力度，尤其要做到“四个突出”。一要突出宣传内容。要把国务院新修订的《森林防火条例》作为宣传主线，积极利用“五下乡”及农村集市或其它人多众广时机，开展宣传教育活动，努力增强人们依法治火的观念和防火忧患意识。二要突出宣传手段，要继续利用广播、电视、报刊、标语及警示教育基地等优势，开展深入持久的森林防火宣传教育活动，在全旗范围内营造声势浩大的宣传氛围。三要突出重点人员。要加强对入山采集人员，外来务工人员、野外吸烟人员以及公路施工人员等重点人群的宣传教育，要有典型案例、现身说法的形式，剖析火灾肇事者、肆意弄火者以及失职渎职人员造成的严重后果，深刻认识森林火灾的严重危害，提高防火法律意识和责任意识。四要突出重点地段。要对林区腹地的农业、牧业大户、边远靠林村屯、林农交错地带等重点部位，采取“一对一”、“面对面”的宣传教育，并要落实防火责任人，签订防火责任状。

（二）抓住火源管理，积极预防，确保措施到位。森林防火重在预防，要坚持把火源管理作为森林防火工作的第一道关口，放在突出位置来抓，必须努力预防和控制人为火灾的发生。森林公安机关要加大对野外违法用火打击力度，对违法用火人员依法从严查处。各乡镇要认真落实乡、村干部包保责任，落实防火措施。春防期间我们对防火责任不落实，工作不到位，火险隐患不排查的单位，追究领导责任、严肃处理、公开曝光。各防火检查站、外站、公益林管护站要尽职尽责，认真检查登记，严禁人员和车辆违规入山，确保万无一失。各林场要深入开展“三清”工作，积极组织力量深入边远地带逐河、逐沟、逐山进行清理。要对不同的野外火源进行分类施治，科学管理，特别要管好烧地格子、烧茬地等农事用火。进入高森林火险期，要加大防火巡护密度和检查力度，不留死角和盲区。靠林区乡镇和林场要对重点地段进行重点防范，划区包片反复巡查，明确责任。确保火种不上山，火源不入林。必须做好非常时期及重点区域的防火工作，坚决打好“清明节”、“五一”两个防火战役，确保不发生森林火灾。要严格管理结合部位，对农田和林区、乡村和林区、重点设施与林区的结合部，要加大排查力度，严防“农火上山”、“家火入林”，并要特别管好家火，做到家火野火一起防。各地必须认真开展好计划烧除工作，计划烧除是一项风险很大的野外用火行为，根据今年春防的严峻形式，各乡镇点烧茬地、烧地格子等农事用火，必须提前上报旗防火办，由旗防火办报市防火办备案，经请示批准后，由乡镇林业站组织安全点烧。各林场需要开展计划烧除的，必须经旗防火办同意，由旗防火办派专职人员到现场进行指挥和监督，方可实施。各地在开展计划烧除时要做到：对天气形势评估不充分的，不得实施;防范措施不落实、责任没有落实到人的不得实施。总之，今年春季手计划烧除工作必须慎之又慎，确保万无一失。

（三）抓住检查督导的关键，确保防火责任落实到位。各地要深入开展防火大检查活动，发扬“较真叫板”的工作作风，深入乡村一线，深入林区农牧业户，深入山间地头，发现问题及时整改。“清明节”和“五一节”期间，旗防火办要随时抽查各乡镇、林场的值班情况、人员在岗情况、物资准备情况、车辆安排情况、通讯情况、机具完好情况，如发现有遗漏，旗委、旗政府将追究相关领导责任，决不估息。旗四大班领导和防指成员将对以上情况随时进行督查，促进岗位责任落实，促进隐患整改落实。森林防火责任重于泰山，任何时候都不能松懈。越是节假日等重要时期，越要抓好森林防火行政领导负责制、部门分工负责制、岗位责任制的落实。各乡镇和林场主要领导，在高森林火险期内不得外出要集中精力抓防火，工作人员要在岗在位，尽职尽责。各地要进一步完善扑火应急预案，检修扑火机具、运输车辆和通讯器材。同时要落实好扑火队伍，森警部队、林业快速扑火队伍要严阵以待，发生火灾后，要立即启动预案，有关领导要迅速赶赴一线，就近调集队伍在第一时间进行扑救，确保“打早”、“打小”、“打了”，防止小火酿成大灾，并要认真清理和看守火场，严防死灰复燃，夺取今年春防工作的全面胜利。

同志们，今春防火形势异常严峻，任务更加艰巨。会后，各地要立刻行动起来，精心组织，严密部署，狠抓落实，确保春防无战事。